正义网讯(记者马会平 王丽坤)日前,青海省检察院下发《青海省人民检察院关于加强新时代青海未成年人保护公益诉讼检察工作的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出,立足青海省情和检察工作实际,进一步更新司法理念,准确把握未成年人司法规律,从司法办案、制度机制、队伍建设等方面持续发力,不断加强未成年人保护公益诉讼检察专业化、规范化、社会化建设,推动未成年人保护公益诉讼检察工作高质量发展。
《意见》强调,全省各级检察机关要深入推进未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务统一,由未成年人检察部门集中办理,强化综合履职意识、系统审查意识,最大限度实现对未成年人的全面综合司法保护。积极稳妥探索未成年人保护领域公益诉讼案件范围,多渠道拓展案件线索来源;严格落实未成年人保护公益诉讼案件立案要求,坚持预防为主,将检察监督职能从案件办理、事后救济前置到源头治理、综合预防;坚持实现诉前公益保护,通过诉前磋商、检察建议等方式促进行政机关依法履职或适格主体主动维权;尊重行政机关监管主体地位和原告的诉讼主体地位,严格依法履行检察机关法律监督职能;深入开展未成年人保护公益诉讼法治宣传,充分发挥社会支持体系作用,推进未成年人保护公益诉讼检察办案与社会化保护优势互补。
《意见》表示,要持续加强未成年人保护公益诉讼检察规范化建设。加强未成年人检察组织体系建设,坚持以高质效办案为核心,以科学考核指标评价未成年人保护公益诉讼检察工作;健全未成年人保护公益诉讼案件办理制度规则,制定《青海省人民检察院未成年人保护公益诉讼办案流程》,提升办理未成年人保护公益诉讼案件的精准性、规范性、实效性;聚焦未成年人保护公益诉讼检察的难点、热点问题,抓好典型案例的挖掘、筛选、储备、报送、发布工作。
同时,《意见》还特意明确,加强未成年人保护公益诉讼检察队伍建设。建立健全未成年人检察业务条线人才数据库,积极整合全省未成年人检察队伍资源,组建省、市等不同层级的“未爱守心”未成年人检察专业化办案团队,构建“上下统一、横向协作、内部整合、总体统筹”的一体化未成年人检察工作模式,实行办理案件一体化、人员调配一体化、案件管理一体化;加大业务培训力度,加强素能培养、实战教学、自我完善;强化业务引领,定期召开“未爱守心”未成年人检察专业化办案团队专门会议,研讨司法实践中发现的类型化、专业性和前瞻性问题,为全省涉未成年人案件办理提供借鉴和指引;加强未成年人检察品牌建设,增强示范和带动效应;最后,以检校合作机制为依托,加强未成年人保护公益诉讼检察基础理论和实务应用研究,推动理论与实践更深融合,提升队伍专业化理论化水平。